全域党建引领发展促脱贫

邓州市把推进全域党建决战决胜脱贫攻坚作为2020年组织工作的龙头工程和加强农村基层党建工作的重要实践载体，进行探索破题、打造典型、示范引领。

坚持因需而建，凝聚合力促脱贫。紧扣脱贫攻坚的根本和基础，按照因需而建、因需而联、因需而动的原则，谋划确定围绕专项工作、特色产业、龙头企业促进党建融合的工作思路，纵向上，建立市联合党委及其直属联合党工委、乡镇（街道、旅游管理区）联合党工委及其直属联合党总支、村级联合党总支及其直属联合党支部或党小组六级组织架构。横向上，在市级层面采取“6+6+N”模式，即成立助企兴农、三产融合等6个专项联合党工委和产业扶贫、就业扶贫等6个专班联合党工委，统筹带动全市脱贫攻坚工作，并下设29个二级联合党总支，统一归属市联合党委领导。在乡镇层面成立产业扶贫、务工就业、兜底保障、社会帮扶等4个联合党总支。在村级围绕种植、养殖、加工、电商、驻村帮扶等重点工作成立若干联合党支部或党小组。

完善制度机制，资源互动促脱贫。树立目标导向和问题导向，以“决战决胜脱贫攻坚”为工作目标，以解决脱贫攻坚工作中的重点问题为主要任务，完善工作例会、联席会议、双向沟通等工作机制，整合成员单位各自组织资源、服务资源和自身需求，最大限度发挥精准脱贫攻坚合力。同时，在严格执行建制性党支部“三会一课”、组织生活会等基本制度前提下，探索开展“四个一”联合党建活动，即联合党组织书记带头讲一堂党课、每月进行一次走访交流、每季度开展一次“支部观摩”、每半年组织一次“支部书记大比武”，共同组织开展开放型、互动型党组织活动，实现入驻单位和人员的同心同向、联合作战。

推动融合发展，督查考核促脱贫。着重在抓实常态化规范化运行上下功夫，围绕组织机构正常运行、组织活动经常开展、工作任务有效完成，采取交叉任职、党组织推荐等方式，配齐党务工作人员；通过上级拨、各方筹、党费补等方式，多渠道筹措党建工作经费；统筹各成员单位党组织活动阵地使用，确保党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。同时，从活动载体、考评机制等方面入手，制订联合党组织年度党建计划和工作计划，开展走访座谈、现场办公和党员“亮身份、作表率”等活动，分领域明确联合党组织考评标准，强化支持保障，推动资源共用、基础共建、成果共享。其中，成立的三产融合发展联合党工委，在考核上采用“星级化”管理方式，充分激发18家成员党组织的积极性和创造性，形成了集团作战、合围攻坚的扶贫工作体系，解决了790余名贫困群众发展生产缺技术、缺资金等难题。